> Thème des 58èmes Rencontres Nationales à Rennes en décembre 2023
Le jeudi 7 décembre, au Polyblosne
À partir des exemples inspirants de membres du RNMA et partenaires (S3A à Hérouville Saint-Clair, la Ville de Villeurbanne, le Résam (Morlaix), la Ville de Nantes, et le Mouvement Associatif de Bretagne), nous avons découvert des modalités concrètes de la co-construction et une collaboration entre associations et collectivités locales.
En 2016, l'association S3A a signé une charte d'engagements réciproques avec 5 partenaires publics (l'État, une intercommunalité, et trois collectivités locales) pour soutenir la vie associative et l'engagement citoyen dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) de Caen la Mer.
Cette contractualisation innovante s’est structurée autour d’une charte globale d'objectifs servant de cadre général au partenariat, accompagnée de Conventions Pluriannuelles d'Objectifs (CPO) spécifiques mises en œuvre sur deux périodes distinctes, 2016-2018 et 2019-2020.
La charte s'articule autour de 2 axes :
Le soutien à la vie associative, à travers des actions de formation, d'accompagnement et de financement des associations des QPV.
L'accompagnement de l'engagement citoyen, en particulier à travers l'accompagnement des conseils citoyens.
La charte a permis de mettre en place un dispositif de suivi concerté de l'action, avec des réunions annuelles des partenaires et la création d'indicateurs d'évaluation du partenariat.
Les principales réussites de cette expérience sont les suivantes :
La mise en place d'une dynamique concertée multi-partenariale qui s'inscrit dans la durée.
La création d'indicateurs d'évaluation croisée du partenariat, qui permettent de mesurer les contributions de chacun des acteurs.
L'instauration d'un véritable dialogue de gestion pérenne entre les structures, malgré des changements de personnes.
La structuration de la dynamique à l'initiative de S3A (acteur associatif), qui a réuni sur sa proposition les différents partenaires.
Les perspectives d'avenir de la charte sont les suivantes :
La remise en œuvre de la charte dans le cadre des nouveaux contrats de ville (2023-2028).
Le développement de nouvelles actions pour soutenir la vie associative et l'engagement citoyen dans les QPV.
La réussite d'une charte d'engagements réciproques repose sur plusieurs facteurs, notamment :
La définition d'objectifs clairs et partagés par l'ensemble des partenaires.
La mise en place d'un dispositif de suivi concerté de l'action.
L'implication des acteurs clés des différentes structures partenaires.
Dans le cas de l'expérience de S3A, ces facteurs ont été déterminants pour la réussite de la charte. L'association S3A a su fédérer plusieurs partenaires publics autour d'un projet commun, articulant une charte d'engagements réciproques et des conventions pluriannuelles d'objectifs pour renforcer la vie associative et l'engagement citoyen dans les quartiers prioritaires, sur une durée de six ans.
